財政部部長(cháng)樓繼偉27日表示，將實(shí)施更有力度的財政政策，加大力度推進(jìn)重大項目建設，提前下達2016年重大項目建設投資計劃。
“當前，我國經(jīng)濟運行呈現出緩中趨穩、穩中向好的勢頭，但穩中向好的基礎還不穩固，不過(guò)我國經(jīng)濟發(fā)展仍有巨大的潛力、韌性和回旋余地。”中央財經(jīng)大學(xué)教授譚云明說(shuō)，而更有力度的財政政策的落實(shí)是特別關(guān)鍵的問(wèn)題。
樓繼偉介紹，更有力度的財政政策包括五個(gè)方面：
一是加大力度推進(jìn)重大項目建設。推動(dòng)重大水利工程、鐵路建設、棚戶(hù)區改造等重點(diǎn)項目加快實(shí)施。提前下達2016年重大項目建設投資計劃，爭取在2015年有進(jìn)度。
二是進(jìn)一步加大降稅清費力度。落實(shí)完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策，適時(shí)將企業(yè)轉增股本和股權獎勵分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策推廣至全國。
三是著(zhù)力推廣運用PPP模式。制定PPP項目物有所值評價(jià)指引、PPP項目標準化合同范本和分行業(yè)合同。加快設立PPP融資支持基金。繼續推進(jìn)PPP項目示范工作，引導和鼓勵地方政府融資平臺公司存量項目轉型為PPP項目。
四是發(fā)揮好各類(lèi)投資引導基金作用。進(jìn)一步完善已設基金的管理運行機制，研究設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，加快設立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金，引導民間資本投入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。
五是大力推進(jìn)財政資金統籌使用。從項目、部門(mén)、跨年度預算等方面，有序推進(jìn)財政資金統籌使用，狠抓重大項目、重點(diǎn)科目和重要部門(mén)預算執行，充分發(fā)揮財政資金效用。
樓繼偉還表示要深入推進(jìn)財稅體制改革。加快稅制改革，適時(shí)將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)。推進(jìn)消費稅改革。研究全面實(shí)施資源稅費改革方案。研究個(gè)人所得稅改革方案。
另外，樓繼偉透露，經(jīng)全國人大、國務(wù)院批準，下達6000億元新增地方政府債券和3.2萬(wàn)億元地方政府債券置換存量債務(wù)額度。截至7月末，已發(fā)行地方政府債券14288億元。
“寬松的貨幣政策配合更積極的財政政策，將有助于投資企穩。”譚云明表示，財稅改革的加快也將有助于經(jīng)濟增速穩定在合理區間。（中施協(xié)）
“當前，我國經(jīng)濟運行呈現出緩中趨穩、穩中向好的勢頭，但穩中向好的基礎還不穩固，不過(guò)我國經(jīng)濟發(fā)展仍有巨大的潛力、韌性和回旋余地。”中央財經(jīng)大學(xué)教授譚云明說(shuō)，而更有力度的財政政策的落實(shí)是特別關(guān)鍵的問(wèn)題。
樓繼偉介紹，更有力度的財政政策包括五個(gè)方面：
一是加大力度推進(jìn)重大項目建設。推動(dòng)重大水利工程、鐵路建設、棚戶(hù)區改造等重點(diǎn)項目加快實(shí)施。提前下達2016年重大項目建設投資計劃，爭取在2015年有進(jìn)度。
二是進(jìn)一步加大降稅清費力度。落實(shí)完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策，適時(shí)將企業(yè)轉增股本和股權獎勵分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策推廣至全國。
三是著(zhù)力推廣運用PPP模式。制定PPP項目物有所值評價(jià)指引、PPP項目標準化合同范本和分行業(yè)合同。加快設立PPP融資支持基金。繼續推進(jìn)PPP項目示范工作，引導和鼓勵地方政府融資平臺公司存量項目轉型為PPP項目。
四是發(fā)揮好各類(lèi)投資引導基金作用。進(jìn)一步完善已設基金的管理運行機制，研究設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，加快設立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金，引導民間資本投入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。
五是大力推進(jìn)財政資金統籌使用。從項目、部門(mén)、跨年度預算等方面，有序推進(jìn)財政資金統籌使用，狠抓重大項目、重點(diǎn)科目和重要部門(mén)預算執行，充分發(fā)揮財政資金效用。
樓繼偉還表示要深入推進(jìn)財稅體制改革。加快稅制改革，適時(shí)將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)。推進(jìn)消費稅改革。研究全面實(shí)施資源稅費改革方案。研究個(gè)人所得稅改革方案。
另外，樓繼偉透露，經(jīng)全國人大、國務(wù)院批準，下達6000億元新增地方政府債券和3.2萬(wàn)億元地方政府債券置換存量債務(wù)額度。截至7月末，已發(fā)行地方政府債券14288億元。
“寬松的貨幣政策配合更積極的財政政策，將有助于投資企穩。”譚云明表示，財稅改革的加快也將有助于經(jīng)濟增速穩定在合理區間。（中施協(xié)）
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