住房和城鄉建設部聯(lián)手國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、中國人民銀行于近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導民間資本進(jìn)入城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從拓寬投資渠道、優(yōu)化投資環(huán)境、完善支持政策等方面進(jìn)一步為民間資本進(jìn)入城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五行業(yè)”）提供切實(shí)的鼓勵、引導和便利。
《意見(jiàn)》是對《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資的指導意見(jiàn)》的進(jìn)一步貫徹落實(shí)。因此，《意見(jiàn)》強調，民間資本進(jìn)入城市五行業(yè)具有重要意義，鼓勵和引導民間資本健康發(fā)展，既利當前又惠長(cháng)遠，對穩增長(cháng)、保就業(yè)意義重大，也是推進(jìn)供給側結構性改革的重要內容。《意見(jiàn)》要求，對民間資本進(jìn)入城市五行業(yè)要與其他投資主體同等對待。
《意見(jiàn)》拓寬了民間資本進(jìn)入城市五行業(yè)的投資渠道。民間資本可通過(guò)獨資合資等直接投資方式、政府社會(huì )合作的PPP模式以及參與國有企業(yè)改制重組、股權認購、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種渠道進(jìn)入。鼓勵民營(yíng)企業(yè)打破區域和行業(yè)等限制，解決企業(yè)“小”、“散”、“弱”等問(wèn)題。
《意見(jiàn)》從土地供應、行業(yè)用電、金融服務(wù)等多個(gè)方面優(yōu)化民間資本投資環(huán)境。在土地供應方面，突破性地提供了有償使用的供應方式。在用電方面和金融服務(wù)方面也給予進(jìn)入五行業(yè)的民間資本更多的便利和支持。
《意見(jiàn)》從價(jià)格、收費、財稅等方面完善了對民間資本進(jìn)入城市五行業(yè)的支持政策。同時(shí)指出，要加快城市供水、燃氣、供熱價(jià)格形成、調整和補償機制，價(jià)格調整不到位時(shí)，地方政府可據實(shí)合理補償運營(yíng)企業(yè)，并明確污水和垃圾處理費要納入政府預算管理。繼續執行減免供熱企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
五部門(mén)首次聯(lián)合發(fā)文鼓勵和引導民間資本進(jìn)入五行業(yè)，目的是從多方位、多環(huán)節、多平臺全力破除民間資本進(jìn)入的各種隱性壁壘，形成政策合力，充分調動(dòng)民間資本積極性，努力創(chuàng )造民間資本進(jìn)入的公平、公開(kāi)、公正的競爭環(huán)境，促進(jìn)市政公用事業(yè)健康發(fā)展。
摘自 《中國建設報》
《意見(jiàn)》是對《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資的指導意見(jiàn)》的進(jìn)一步貫徹落實(shí)。因此，《意見(jiàn)》強調，民間資本進(jìn)入城市五行業(yè)具有重要意義，鼓勵和引導民間資本健康發(fā)展，既利當前又惠長(cháng)遠，對穩增長(cháng)、保就業(yè)意義重大，也是推進(jìn)供給側結構性改革的重要內容。《意見(jiàn)》要求，對民間資本進(jìn)入城市五行業(yè)要與其他投資主體同等對待。
《意見(jiàn)》拓寬了民間資本進(jìn)入城市五行業(yè)的投資渠道。民間資本可通過(guò)獨資合資等直接投資方式、政府社會(huì )合作的PPP模式以及參與國有企業(yè)改制重組、股權認購、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種渠道進(jìn)入。鼓勵民營(yíng)企業(yè)打破區域和行業(yè)等限制，解決企業(yè)“小”、“散”、“弱”等問(wèn)題。
《意見(jiàn)》從土地供應、行業(yè)用電、金融服務(wù)等多個(gè)方面優(yōu)化民間資本投資環(huán)境。在土地供應方面，突破性地提供了有償使用的供應方式。在用電方面和金融服務(wù)方面也給予進(jìn)入五行業(yè)的民間資本更多的便利和支持。
《意見(jiàn)》從價(jià)格、收費、財稅等方面完善了對民間資本進(jìn)入城市五行業(yè)的支持政策。同時(shí)指出，要加快城市供水、燃氣、供熱價(jià)格形成、調整和補償機制，價(jià)格調整不到位時(shí)，地方政府可據實(shí)合理補償運營(yíng)企業(yè)，并明確污水和垃圾處理費要納入政府預算管理。繼續執行減免供熱企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
五部門(mén)首次聯(lián)合發(fā)文鼓勵和引導民間資本進(jìn)入五行業(yè)，目的是從多方位、多環(huán)節、多平臺全力破除民間資本進(jìn)入的各種隱性壁壘，形成政策合力，充分調動(dòng)民間資本積極性，努力創(chuàng )造民間資本進(jìn)入的公平、公開(kāi)、公正的競爭環(huán)境，促進(jìn)市政公用事業(yè)健康發(fā)展。
摘自 《中國建設報》