各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（規委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議精神，按照《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的要求，現將有關(guān)事項通知如下：
一、請結合本地實(shí)際，抓緊制定工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案，并于2014年9月30日前報送我部建筑市場(chǎng)監管司。
二、選取1-2個(gè)城市作為本地工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的先行城市，發(fā)揮示范帶頭作用，為高質(zhì)量推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動(dòng)積累經(jīng)驗。
三、督促市、縣住房城鄉建設主管部門(mén)加大對被查處的違法行為單位和人員的曝光力度，對查處、曝光不力的地方進(jìn)行約談、通報。我部將對各地查處、曝光情況進(jìn)行督辦。
四、建立工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作進(jìn)展月報制度，于每月10日前將上月相關(guān)工作推進(jìn)情況（包括對違法行為查處、曝光情況）報送我部建筑市場(chǎng)監管司。
請各地明確工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的牽頭處室、聯(lián)系人，并于2014年9月23日前，將先行推進(jìn)的城市名單、聯(lián)系人報送我部建筑市場(chǎng)監管司。
聯(lián)系方式：010-58933327，010-58934163（傳真）
附件：聯(lián)系人信息表
中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2014年9月18日
住建部:建筑質(zhì)量出問(wèn)題5責任人終身難逃
2014年9月4日召開(kāi)的全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議：從9月起，我國將開(kāi)展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動(dòng)，質(zhì)量終身責任制將首次落實(shí)到具體責任人，并將在每一處建筑物的明顯位置設置永久標牌，載明責任人信息。
“凡發(fā)生工程質(zhì)量事故或重大質(zhì)量問(wèn)題，不管責任人是否離開(kāi)原單位，是否已經(jīng)退休，都要依法追究其質(zhì)量責任。”住房城鄉建設部副部長(cháng)王寧表示，治理行動(dòng)不僅要全面落實(shí)項目責任人質(zhì)量終身責任，還將嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為。
8月25日，住房城鄉建設部出臺《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》明確指出，建筑工程的具體責任人為勘察項目負責人、設計項目負責人、施工項目經(jīng)理、建設單位項目負責人，以及總監理工程師。工程項目在設計使用年限內發(fā)生工程質(zhì)量事故，發(fā)生投訴、舉報、群體性事件、媒體報道并造成惡劣社會(huì )影響的嚴重工程質(zhì)量問(wèn)題，或由于勘察、設計或施工原因造成尚在設計使用年限內的建筑工程不能正常使用的，都首先要追究這五人責任，并且是終身責任。
住房城鄉建設部建筑市場(chǎng)監管司司長(cháng)吳慧娟介紹，這是我國首次明確建筑工程領(lǐng)域質(zhì)量問(wèn)題的具體責任人，以及相關(guān)責任如何追責。“以往我們在質(zhì)量監管上也是終身追責，但主要是問(wèn)責企業(yè)，現在則是把責任落實(shí)到人，監管力度更大，而且更具操作性。”
為全面落實(shí)項目負責人質(zhì)量終身責任，此次治理行動(dòng)還將建立“三大制度”護航，即書(shū)面承諾制度、永久性標牌制度和信息檔案制度。從今年9月起，工程開(kāi)工前，五方負責人必須簽署質(zhì)量終身責任承諾書(shū)，工程竣工后設置永久性標牌，載明勘察、設計、施工、建設、監理五方單位和項目負責人的信息。
“竣工驗收后，包括五方項目負責人身份證號、執業(yè)證書(shū)號等基本信息，責任承諾書(shū)，法人授權書(shū)在內的信息檔案，將移交城建檔案部門(mén)，統一管理保存并建立數據庫，最終實(shí)現全國建筑市場(chǎng)的信息化監管。”住房城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司副司長(cháng)尚春明介紹，全國在建建筑面積超過(guò)100億平方米，從業(yè)人員超過(guò)4500萬(wàn)人，而現在地方執法人員不足5萬(wàn)人。建立全國建筑市場(chǎng)監管與誠信信息系統基礎數據庫，不僅有利于建立更有效的監管模式，而且將為今后建筑全壽命周期的維護與監管夯實(shí)基礎。
會(huì )議決定，今年年底前，北京、上海、安徽、江蘇等8省市要完成本地區建設企業(yè)、注冊人員、工程項目、誠信信息等基礎數據庫建設。2015年底前全國統一平臺將建成。
住房城鄉建設部部長(cháng)陳政高說(shuō)：“對各省市自治區住建廳的這項工作的進(jìn)展情況，我們也會(huì )表?yè)P先進(jìn)，促進(jìn)落后，決不含糊。同時(shí)，要堅決防止和查處工程質(zhì)量事故背后的腐敗問(wèn)題。”