近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019~2021年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確要求把職業(yè)技能培訓作為保持就業(yè)穩定、緩解結構性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，作為經(jīng)濟轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
《方案》要求，住房和城鄉建設等部門(mén)要發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用，積極參與培訓工作。堅持需求導向，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，適應人民群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)需要，大力推行終身職業(yè)技能培訓制度，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，加快建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍。
《方案》明確，2019年至2021年，持續開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，提高培訓的針對性、實(shí)效性，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。共開(kāi)展各類(lèi)補貼性職業(yè)技能培訓5000萬(wàn)人次以上，其中2019年培訓1500萬(wàn)人次以上；經(jīng)過(guò)努力，到2021年底技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達到25%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達到30%以上。
《方案》要求，實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計劃，高危行業(yè)企業(yè)要組織從業(yè)人員和各類(lèi)特種作業(yè)人員普遍開(kāi)展安全技能培訓，嚴格執行從業(yè)人員安全技能培訓合格后上崗制度。支持高危企業(yè)集中的地區建設安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓基地。在全國各類(lèi)企業(yè)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現代學(xué)徒制培訓，三年培訓100萬(wàn)新型學(xué)徒。持續實(shí)施農民工“春潮行動(dòng)”、“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”、新生代農民工職業(yè)技能提升計劃和返鄉創(chuàng )業(yè)培訓計劃以及勞動(dòng)預備培訓、就業(yè)技能培訓、職業(yè)技能提升培訓等專(zhuān)項培訓，全面提升職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。創(chuàng )新培訓內容，加強職業(yè)技能、通用職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓，將職業(yè)道德、職業(yè)規范、工匠精神、質(zhì)量意識、法律意識和相關(guān)法律法規、安全環(huán)保和健康衛生、就業(yè)指導等內容貫穿職業(yè)技能培訓全過(guò)程。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)以及智能建筑、智慧城市建設等新產(chǎn)業(yè)培訓；加大人工智能、云計算、大數據等新職業(yè)新技能培訓力度。
《方案》支持地方調整完善職業(yè)培訓補貼政策。對符合條件的勞動(dòng)者在戶(hù)籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓后取得證書(shū)（職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)、培訓合格證書(shū)等）的，按規定給予職業(yè)培訓補貼。原則上每人每年可享受不超過(guò)3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復享受。
《方案》還要求，推動(dòng)工程領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。大力弘揚和培育工匠精神，落實(shí)提高技術(shù)工人待遇的政策措施，加強技能人才激勵表彰工作，積極開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能競賽活動(dòng)，營(yíng)造技能成才良好環(huán)境。
《方案》要求，住房和城鄉建設等部門(mén)要發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用，積極參與培訓工作。堅持需求導向，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，適應人民群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)需要，大力推行終身職業(yè)技能培訓制度，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，加快建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍。
《方案》明確，2019年至2021年，持續開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，提高培訓的針對性、實(shí)效性，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。共開(kāi)展各類(lèi)補貼性職業(yè)技能培訓5000萬(wàn)人次以上，其中2019年培訓1500萬(wàn)人次以上；經(jīng)過(guò)努力，到2021年底技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達到25%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達到30%以上。
《方案》要求，實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計劃，高危行業(yè)企業(yè)要組織從業(yè)人員和各類(lèi)特種作業(yè)人員普遍開(kāi)展安全技能培訓，嚴格執行從業(yè)人員安全技能培訓合格后上崗制度。支持高危企業(yè)集中的地區建設安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓基地。在全國各類(lèi)企業(yè)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現代學(xué)徒制培訓，三年培訓100萬(wàn)新型學(xué)徒。持續實(shí)施農民工“春潮行動(dòng)”、“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”、新生代農民工職業(yè)技能提升計劃和返鄉創(chuàng )業(yè)培訓計劃以及勞動(dòng)預備培訓、就業(yè)技能培訓、職業(yè)技能提升培訓等專(zhuān)項培訓，全面提升職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。創(chuàng )新培訓內容，加強職業(yè)技能、通用職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓，將職業(yè)道德、職業(yè)規范、工匠精神、質(zhì)量意識、法律意識和相關(guān)法律法規、安全環(huán)保和健康衛生、就業(yè)指導等內容貫穿職業(yè)技能培訓全過(guò)程。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)以及智能建筑、智慧城市建設等新產(chǎn)業(yè)培訓；加大人工智能、云計算、大數據等新職業(yè)新技能培訓力度。
《方案》支持地方調整完善職業(yè)培訓補貼政策。對符合條件的勞動(dòng)者在戶(hù)籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓后取得證書(shū)（職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)、培訓合格證書(shū)等）的，按規定給予職業(yè)培訓補貼。原則上每人每年可享受不超過(guò)3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復享受。
《方案》還要求，推動(dòng)工程領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。大力弘揚和培育工匠精神，落實(shí)提高技術(shù)工人待遇的政策措施，加強技能人才激勵表彰工作，積極開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能競賽活動(dòng)，營(yíng)造技能成才良好環(huán)境。