到１２月４日，八項規定將迎來(lái)出臺三周年。這三年中，很多人都感受到了變化：“三公消費”大減、“舌尖浪費”被遏制、“會(huì )所歪風(fēng)”停刮……八項規定正在以每個(gè)人能切身體會(huì )到的方式，逐漸改變中國。
三年來(lái)，八項規定取得了哪些成果？哪些違紀被重點(diǎn)關(guān)注？今年以來(lái)，違規形勢有何新變化？“中國網(wǎng)事”記者梳理了數據，為您解讀八項規定三周年給中國帶來(lái)的變化。
——八項規定三周年，處理案件超過(guò)１０萬(wàn)起
【權威數據】中央紀委網(wǎng)站的數據顯示，自２０１２年１２月４日八項規定頒布起，截至２０１５年１０月３１日，全國已累計查處違反八項規定問(wèn)題１０４９３４起，處理人數１３８８６７人，其中５５２８９人受到黨紀政紀處分。
【專(zhuān)家解讀】國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，處理案件超過(guò)１０萬(wàn)起，處理人數超過(guò)１３萬(wàn)人。相比黨政機關(guān)公務(wù)人員、國有企業(yè)員工和事業(yè)單位人員的規模，這兩個(gè)數字還是引人關(guān)注的。
中央紀委網(wǎng)站刊文表示，今年以來(lái)，違反八項規定問(wèn)題月報統計分類(lèi)項目進(jìn)行了調整，去掉了“違反工作紀律”項目，“其他”項目中不再包括“庸懶散”。對比發(fā)現，將２０１４年“違反工作紀律”數據剔除后，從通報問(wèn)題類(lèi)型看，今年前１０個(gè)月多項數據已超過(guò)去年。從給予黨政紀處分人數看，今年前１０個(gè)月已超過(guò)去年全年總數。
廉政專(zhuān)家認為，這表明有的黨員領(lǐng)導干部仍然抱著(zhù)僥幸心理，以為八項規定不過(guò)是“一陣風(fēng)”。心存僥幸，會(huì )誘發(fā)行為失范，觸碰紀律的高壓線(xiàn)。這同時(shí)說(shuō)明，執紀問(wèn)責力度不斷加強、沒(méi)有放松，反映出從嚴治黨的力度與強度之大。
——八項規定查處最多的問(wèn)題是什么？
【權威數據】中央紀委網(wǎng)站的數據顯示，違規使用公車(chē)、大辦婚喪喜慶、違規公款吃喝、違規收送禮品，排在全國查處違反八項規定問(wèn)題主要類(lèi)型的前四位。其中，違規配備使用公務(wù)用車(chē)：２０２９５件；大辦婚喪喜慶：８６６２件；違規公款吃喝：５３０５件；違規收送禮品禮金：４７９０件。另外，公款國內旅游：２８４６件；樓堂館所違規問(wèn)題：８３９件。
【專(zhuān)家解讀】汪玉凱表示，這“四多”問(wèn)題成因復雜，在中央八項規定出臺之前，就已存在。以往雖然有文件措施卻缺少落實(shí)，沒(méi)有徹底解決問(wèn)題，再加上這類(lèi)問(wèn)題的慣性較大，不易根治。作風(fēng)建設有長(cháng)期性、反復性，只有持續高壓打擊，才能從根本上改變官員的習慣和意識。
——超過(guò)１３萬(wàn)人被處理，“他們”身居何職？
【權威數據】中央紀委網(wǎng)站的數據顯示，在被處理的干部中，省部級：７人；地廳級：６７８人；縣處級：７３８９人；鄉科級：１３０７９３人。其中，一些省部級干部被處理的影響尤為明顯。例如，黑龍江省副省級干部付曉光因私公款消費，大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”嚴重后果，被處以留黨察看一年處分，由副省級降為正局級；湖北省人大副主任王建鳴宴請花費公款１．７萬(wàn)余元，被黨內警告處分，責令退賠相關(guān)費用。
【專(zhuān)家解讀】汪玉凱表示，“老虎”以高級領(lǐng)導干部居多，“蒼蠅”多分布在基層。被處分的省部級領(lǐng)導干部達到７人，查處的力度還是非常嚴厲的。
北京大學(xué)廉政研究中心副主任莊德水表示，基層干部手中權力、資源雖有限，但離百姓更近，直接代表黨和政府的形象。他們比較容易出現小微違紀問(wèn)題，問(wèn)題發(fā)展的勢頭更需要遏制住。
——今年以來(lái)，地廳級干部被查處人數明顯增加，體現什么趨勢？
【權威數據】中央紀委網(wǎng)站的數據顯示，與去年相比，截至１０月３１日，今年查處縣處級以上干部問(wèn)題數和處理人數呈增加趨勢，特別是地廳級干部增幅明顯。２０１５年前１０個(gè)月則為３７３人，而去年全年為１９８人。
【專(zhuān)家解讀】汪玉凱表示，數據的變化表明正風(fēng)肅紀無(wú)禁區，不僅盯著(zhù)基層，同時(shí)也“盯”著(zhù)領(lǐng)導干部，對他們的監督執紀力度正不斷加大。縣處級、地廳級領(lǐng)導干部承上啟下，掌握著(zhù)不少行政實(shí)權與資源。
中國社會(huì )科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書(shū)長(cháng)高波表示，無(wú)論是縣處級以上干部、還是鄉科級干部，他們被查處充分表明，十八屆中央紀委五次全會(huì )關(guān)于推動(dòng)主體責任落實(shí)向下延伸的部署，正在收獲“政策紅利”；一層管一層、一級治一級的壓力傳導機制，正在健全完善之中。
——今年以來(lái)，查處違紀問(wèn)題的手段有何新變化？
【權威數據】中央紀委網(wǎng)站的數據顯示，截至１０月３１日，違規公款吃喝、公款出國境旅游同比增幅，分別為２７８％、２２１％。
【專(zhuān)家解讀】莊德水表示，重拳打擊下，有不少腐敗改頭換面，“變裝”出現；有些干部繼續頂風(fēng)違紀，但“魔高一尺、道高一丈”。凡想借公款報銷(xiāo)餐飲費用的，就一定會(huì )有跡可循。
隨著(zhù)形勢發(fā)展，一些地方利用多重手段查處公款吃喝。例如，利用相關(guān)財務(wù)手段，查找封堵漏洞；直接查詢(xún)餐飲單位的稅務(wù)數據庫，專(zhuān)查發(fā)票的抬頭單位；與知名電商平臺合作，利用大數據分析尋找蛛絲馬跡；公款旅游則緊抓護照簽證。整體上看，只要標準清晰、證據客觀(guān)，執紀就會(huì )有明顯效果。
莊德水說(shuō)，“最近頒布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，是將八項規定制度化的表現。”他還表示，這既有助于各級紀檢部門(mén)更好履職盡責，也表明從嚴治黨沒(méi)有休止符，作風(fēng)建設永遠在路上。（新華網(wǎng)北京１２月３日電 “中國網(wǎng)事”記者烏夢(mèng)達 蕭海川）