中共十八屆三中全會(huì )12日下午閉幕，審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。中國由此開(kāi)啟新一輪改革大幕。細觀(guān)全會(huì )公報，新意頗多，梳理出十個(gè)亮點(diǎn)。
——“到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果”
會(huì )議指出，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。國家行政學(xué)院教授馬慶鈺認為，這意味著(zhù)此輪改革將有明確的責任主體和時(shí)間節點(diǎn)，將會(huì )對各級黨委和政府起到督促作用。
——“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”
據公報披露，全會(huì )明確全面深化改革總目標，即完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。多位專(zhuān)家對中新社記者指出，提出改革總目標顯示出整體改革空間的擴展、改革力度的增加以及改革深度的拓展。
——“設立國家安全委員會(huì )”
新一屆中央領(lǐng)導集體關(guān)于國家安全戰略的思路逐步顯現。會(huì )議提出設立國家安全委員會(huì )，有利于完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。
——“中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組”
中央將成立全面深化改革領(lǐng)導小組，負責改革總體設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。專(zhuān)家們認為，把“深水區”的改革向前推進(jìn)需要具有權威性、全局性和戰略性的領(lǐng)導機構進(jìn)行掌握，因此該領(lǐng)導小組將對改革議題進(jìn)行整體設定和統籌安排，在頂層設計上把握改革的方向和力度。
——“加快建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度”
建設法治中國，必須深化司法體制改革。中央一系列舉措無(wú)疑為司法改革注入助推劑。會(huì )議指出，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。這也尤為引人注目。
——“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”
公報中，“要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，深化經(jīng)濟體制改革”，從“基礎性”到“決定性”，一詞之變顯示出市場(chǎng)作用的提升。全會(huì )指出，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現代市場(chǎng)體系、宏觀(guān)調控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟體系，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng )新型國家。
——“把權力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策”
全會(huì )提出，讓人民監督權力，讓權力在陽(yáng)光下運行，是把權力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。加強反腐敗體制機制創(chuàng )新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。可見(jiàn)，中央將延續反腐高壓態(tài)勢，從根本上消除腐敗的土壤。
——“形成新型工農城鄉關(guān)系”
關(guān)于“三農”問(wèn)題，公報亦著(zhù)墨不少。鑒于城鄉二元結構是制約城鄉發(fā)展一體化的主要障礙，會(huì )議指出，必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關(guān)系，讓廣大農民平等參與現代化進(jìn)程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農民更多財產(chǎn)權利。
——“建立事權和支出責任相適應的制度”
財政是國家治理的基礎和支柱。全會(huì )提出，必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。
——“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度”
“建設生態(tài)文明，必須建立系統完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。”全會(huì )提出，要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。（中新聞）