建筑業(yè)是我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)。從一窮二白、百廢待興到如今的“國家名片”“世界之最”；從缺資金、沒(méi)技術(shù)的窘境，到如今“高、深、大、難”工程質(zhì)量技術(shù)水平位居世界前列；從滿(mǎn)目瘡痍、捉襟見(jiàn)肘的基建“荒漠”到如今公路成網(wǎng)、鐵路密布、大壩矗立的基建“狂魔”，建筑業(yè)為推動(dòng)住房和城鄉建設事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
九鼎重器，百煉乃成。縱觀(guān)建筑業(yè)的發(fā)展路徑，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位的確立并非一朝一夕。數十年來(lái)，無(wú)數建筑人在探索中不斷追尋著(zhù)答案：如何改變建筑行業(yè)高速發(fā)展的現狀與相對落后的管理與生產(chǎn)水平之間的矛盾？如何從實(shí)現人力“替代”走向更深層次的腦力“增強”？如何推動(dòng)工程建造走向更加高級的智慧未來(lái)？無(wú)數次的探索、迷途、失敗與成功，讓人們意識到只有通過(guò)動(dòng)力變革、效率變革，才能實(shí)現建筑業(yè)更加令人期待的未來(lái)。
建筑業(yè)改變中國面貌
1980年4月，鄧小平同志對長(cháng)期規劃中的建筑業(yè)的地位問(wèn)題和住宅政策問(wèn)題提出了指導性的意見(jiàn)。他指出，在長(cháng)期規劃中，必須把建筑業(yè)放在重要地位。黨的十四大報告指出，振興機械電子、石油化工、汽車(chē)制造和建筑業(yè)，使它們成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。2017年2月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》明確指出，建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，建筑業(yè)一直受到黨中央國務(wù)院的高度重視，建筑業(yè)發(fā)展規模、綜合實(shí)力、國際影響力與日俱增。
飛速發(fā)展中的中國，建筑工程是最直接的表達。從“北京十大建筑”到2008年北京奧運會(huì )主會(huì )場(chǎng)“鳥(niǎo)巢”工程，從三峽大壩、南水北調到青藏鐵路、北京大興國際機場(chǎng)，從中緬油氣管道、蒙內鐵路到摩洛哥穆罕默德六世大橋……這些令國人自豪、令世界震撼的超級工程，向世界彰顯著(zhù)中國力量。
除了超級工程，建筑業(yè)還完成了一系列關(guān)系國計民生的重大基礎建設工程，改善了人民住房、出行、通信、教育、醫療條件。2018年，城鎮居民人均住房建筑面積39平方米，比1978年增加32.3平方米；農村居民人均住房建筑面積47.3平方米，比1978年增加39.2平方米。2018年，我國鐵路營(yíng)業(yè)里程達到13.1萬(wàn)公里，是1978年的2.5倍。全國光纜線(xiàn)路總長(cháng)度達4358萬(wàn)公里，移動(dòng)通信基站648萬(wàn)個(gè)。建筑業(yè)還在脫貧攻堅上取得決定性成就，全面完成貧困戶(hù)農村危房改造工程任務(wù)，全國2341.6萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)均已實(shí)現住房安全有保障，為全面建成小康社會(huì )貢獻了力量。
當前，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷提高，其支柱產(chǎn)業(yè)地位逐步確立并日益穩固，對整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)作用日益突出。2020年，我國建筑業(yè)總產(chǎn)值規模已經(jīng)突破20萬(wàn)億元大關(guān)，達到263947億元，同比增長(cháng)6.2%。“十三五”期間，建筑業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重保持在6.6%以上，帶動(dòng)了上下游50多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全社會(huì )提供了超過(guò)5000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
70多年來(lái)，建筑業(yè)從“計劃”走向“市場(chǎng)”，從國內走向國際，從手工繪圖走向三維設計，從肩扛手抬走向以綠色建造、智慧建造、建筑工業(yè)化為標志的新型建造方式，“中國建造”已成為國家名片，改變著(zhù)中國的面貌。
惟改革者進(jìn)
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強，建筑業(yè)的發(fā)展史就是一部改革創(chuàng )新的奮進(jìn)史，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位的持續穩固離不開(kāi)制度創(chuàng )新產(chǎn)生的強大內生動(dòng)力。
在行業(yè)主管部門(mén)“自上而下”的全面深化改革下，建筑業(yè)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，新型建造方式得以推廣，工程建設標準、工程造價(jià)改革持續推進(jìn)，建筑市場(chǎng)管理制度不斷完善，建筑施工質(zhì)量安全監管得以加強，在項目審批、招投標、市場(chǎng)準入等方面均有大的變革。近年來(lái)，住房和城鄉建設部以前所未有的氣魄和力度，拉開(kāi)了建筑業(yè)系統性全面深化改革序幕。從深入推進(jìn)“放管服”改革到建立健全農民工權益保障機制，從加快綠色發(fā)展步伐到推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展……一系列的政策措施，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動(dòng)力。
作為建筑強省，江蘇省是建筑產(chǎn)業(yè)現代化先行先試的踐行者。“我們建立了由15個(gè)部門(mén)（單位）組成的聯(lián)席會(huì )議制度，大力推進(jìn)裝配式建筑、成品住房和綠色建筑‘三位一體’融合發(fā)展以及精益建造、數字建造、綠色建造、裝配式建造‘四個(gè)協(xié)同’聯(lián)動(dòng)發(fā)展。”江蘇省住房和城鄉建設廳副總工程師、二級巡視員陳晨表示，“建筑產(chǎn)業(yè)現代化，是江蘇省實(shí)現從建筑大省向建筑強省轉變的重要部署。”
作為我國改革開(kāi)放的“排頭兵”，上海市不斷深化“放管服”改革，出臺了一系列政策措施。“2017年以來(lái)，我們推動(dòng)了3輪工程建設項目審批制度改革，全市4700多個(gè)工程建設項目享受到了改革紅利。”上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )建筑市場(chǎng)監管處處長(cháng)沈紅華表示，“上海市改革的獨特之處在于，始終堅持‘整體政府’理念，通過(guò)跨部門(mén)的數據共享、流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同，政府服務(wù)方式從‘碎片化’轉變?yōu)椤惑w化’，實(shí)現了群眾和企業(yè)辦事從找‘部門(mén)’到找‘整體政府’的轉變。”
在山東，工程建設項目審批制度改革已頗見(jiàn)成效。“我們全面建立了容缺受理機制，減少了前置審批，加大了事中、事后的監管力度，使建設單位用時(shí)更加合理，真正壓縮了審批時(shí)間。”山東省住房和城鄉建設廳政策法規處處長(cháng)李曉軍表示，近年來(lái)，山東省住房和城鄉建設廳會(huì )同22個(gè)成員單位，梳理工程建設項目全流程審批事項和環(huán)節，通過(guò)“減、放、并、轉、調”等方式，大幅精簡(jiǎn)審批環(huán)節，為項目落地節省了大量時(shí)間。
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像這樣的改革舉措不勝枚舉，在富有成效的政策指導下，各地區不斷探索實(shí)踐，使頂層設計從“紙上”落地“現場(chǎng)”，走出了一條不斷改革、不斷創(chuàng )新的高質(zhì)量發(fā)展之路。
科技創(chuàng )造奇跡
科技強則國家強，科技興則國家興，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位的強化離不開(kāi)科技創(chuàng )新。
在科技的推動(dòng)下，建筑業(yè)創(chuàng )造了許多令人驚嘆的奇跡：10天10夜，武漢火神山醫院交付使用；20天水立方“水冰轉換”完成；31天，國家會(huì )議中心二期2.6萬(wàn)平方米鋼屋蓋成功合龍；45天，國家速滑館968噸重的馬鞍形“天幕”編織成形……如今，中國“高、深、大、難”工程質(zhì)量技術(shù)水平已位居世界前列，BIM、綠色建造、裝配式建筑等先進(jìn)適用技術(shù)得到大力推廣，工程建設工業(yè)化、信息化、綠色化技術(shù)水平明顯提升，科技創(chuàng )新彰顯出中國建造的力量。
在山西建筑產(chǎn)業(yè)現代化晉中園區PC車(chē)間綜合生產(chǎn)線(xiàn)上，工人們正在趕制訂單產(chǎn)品。在這里，見(jiàn)不到傳統建筑工地上塵土飛揚的場(chǎng)景，一個(gè)個(gè)鋼筋混凝土疊合樓板、墻板、樓梯及陽(yáng)臺等建筑構件均采用流水線(xiàn)生產(chǎn)，然后被運到施工現場(chǎng)，由現場(chǎng)工人按圖組裝。“我們在努力改變社會(huì )對建筑行業(yè)技術(shù)含量低的印象。”山西建設投資集團有限公司董事長(cháng)孫波表示，近年來(lái)山西建設投資集團有限公司投入上億元與高校和科研院所密切合作，使建筑業(yè)向信息化、數字化、智能化轉型，擺脫“勞動(dòng)密集型”的標簽。
在美麗蘭州的黃河之濱，佇立著(zhù)一幢“融舊納新”的綠色辦公建筑——建研大廈。它是蘭州市唯一一幢同時(shí)獲得國家“綠色”+“健康”雙認證的既有辦公建筑，獲得了全國綠色建筑創(chuàng )新獎，成為了“黃河之濱也很美”的新名片。甘肅省建筑科學(xué)研究院有限公司董事長(cháng)張永志表示：“我們對建研大廈進(jìn)行了綠色化、智能化、健康化改造，關(guān)鍵技術(shù)涵蓋建筑智能化管理平臺、環(huán)境監測管理平臺、能耗監測管理平臺、結構健康監測平臺四大管理平臺系統以及20余項綠色建筑新技術(shù)。”近年來(lái)，甘肅省建筑科學(xué)研究院有限公司著(zhù)力開(kāi)展綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為有效推動(dòng)既有建筑綠色化改造、促進(jìn)綠色建筑發(fā)展提供了新思路。
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從勞動(dòng)密集型到技術(shù)密集型，從能源消耗大戶(hù)到綠色節能低碳，科技創(chuàng )新引領(lǐng)建筑業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代，成為我國從“建造大國”向“建造強國”邁進(jìn)的重要保障。
輝煌凝結著(zhù)奮斗的艱辛，成就映射著(zhù)時(shí)代的變遷。建筑業(yè)的跨越式發(fā)展投射出的是中國建造的奇跡，展現出了大國崛起的偉岸身影。如今，一個(gè)繁榮昌盛、日新月異的泱泱大國正不斷向世界呈現著(zhù)中國精彩。