2021年是我國現代化建設進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開(kāi)局，全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程開(kāi)啟。作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)積極應對新冠肺炎疫情的巨大沖擊，用中國速度、中國力量、中國智慧創(chuàng )造一次又一次的奇跡，向世界證明了自身實(shí)力。
回顧“十三五”
堅定走高質(zhì)量發(fā)展之路
2017年，住房和城鄉建設部印發(fā)《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》，明確指出建筑業(yè)的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)地位穩固，并對建筑業(yè)的發(fā)展提出了加強業(yè)態(tài)創(chuàng )新、深化體制機制改革等新要求。對照“十三五”規劃綱要的目標要求，五年來(lái)，我國建筑業(yè)健康發(fā)展、成就卓著(zhù)。
從建筑市場(chǎng)規模來(lái)看，建筑業(yè)以完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資建設任務(wù)為基礎，持續鞏固產(chǎn)業(yè)地位。自2010年以來(lái)，建筑業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比例始終保持在6.6%以上，2019年達到了7.16%，是近10年最高點(diǎn)。2020年上半年受疫情影響為6.71%，建筑業(yè)國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位依舊穩固。
2016年~2019年，北京建筑業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的平均比例約4.1%左右，2019年達到了4.3%，是“十三五”期間最高點(diǎn)。
從產(chǎn)業(yè)結構調整來(lái)看，不斷促進(jìn)大型企業(yè)做優(yōu)做強，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化施工，弘揚工匠精神，培育高素質(zhì)建筑工人。截至2020年6月底，全國建筑業(yè)企業(yè)（指具有資質(zhì)等級的總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)，不含勞務(wù)分包建筑業(yè)企業(yè)，下同）共102712個(gè)，較上年同期增加9979個(gè)，吸納了4120.90萬(wàn)從業(yè)人員。其中，國有及國有控股建筑業(yè)企業(yè)6642個(gè)，較2019年同期增加152個(gè)。
從建筑創(chuàng )新科技來(lái)看，大力推廣信息化、建筑信息模型（BIM）技術(shù)應用等，保持行業(yè)領(lǐng)域的國際技術(shù)領(lǐng)先地位。10天10夜，武漢火神山醫院交付使用；20天，水立方“水”變“冰”的轉換完成；30天，國家會(huì )議中心二期2.6萬(wàn)平方米的鋼屋蓋在空中實(shí)現合龍；45天，國家速滑館968噸重的馬鞍形“天幕”編織成型……這些奇跡都源于建筑技術(shù)的創(chuàng )新運用。
從建筑市場(chǎng)監管來(lái)看，加快修訂建筑法等法律法規，進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)法律法規體系和指導意見(jiàn)。《建筑法》根據2019年4月23日第十三屆全國人大常委會(huì )第十次會(huì )議決定進(jìn)行了第二次修正；住房和城鄉建設部《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》自2020年3月1日起施行；住房和城鄉建設部《建筑工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》于2020年11月30日印發(fā)；住房和城鄉建設部《關(guān)于改進(jìn)住房和城鄉建設領(lǐng)域施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)培訓工作的指導意見(jiàn)》于2019年1月發(fā)布……大到“法”，做好建筑市場(chǎng)準入制度；細到“人”，完善從業(yè)者信息管理系統，為行業(yè)發(fā)展大格局、多維度提供堅實(shí)可靠的政策標準。
從質(zhì)量安全監管來(lái)看，建筑工程質(zhì)量安全法規制度體系進(jìn)一步完善，質(zhì)量安全監管機制進(jìn)一步健全，工程質(zhì)量水平全面提升，國家重點(diǎn)工程質(zhì)量保持國際先進(jìn)水平。建筑安全生產(chǎn)形勢穩定好轉，建筑抗災能力穩步提高，工程建設標準化改革取得階段性成果。住房和城鄉建設部于2020年9月11日印發(fā)《關(guān)于落實(shí)建設單位工程質(zhì)量首要責任的通知》，要求依法界定并嚴格落實(shí)建設單位工程質(zhì)量首要責任，不斷提高房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量水平。
回顧“十三五”，我國建筑業(yè)持續加強市場(chǎng)監管和質(zhì)量安全，持續加快科技創(chuàng )新和綠色節能，持續擴大市場(chǎng)規模優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，不斷提高發(fā)展質(zhì)量，為開(kāi)啟“十四五”征程奠定了良好基礎。
邁入“十四五”
發(fā)展新征程
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國將進(jìn)入發(fā)展新階段。
近10年來(lái)，建筑業(yè)總產(chǎn)值的增速普遍大于建筑業(yè)增加值的增速，建筑業(yè)的增長(cháng)仍屬于粗放式增長(cháng)，如何立足“十三五”，以“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、加快科技創(chuàng )新步伐”迎接建筑業(yè)高速發(fā)展的“十四五”時(shí)期？
一是尋找核心價(jià)值，加強產(chǎn)業(yè)鏈調整融合。廣大建筑業(yè)企業(yè)應著(zhù)眼于工程總承包、投建運一體化、“BIM+”、新基建等新業(yè)務(wù)模式，深耕新業(yè)務(wù)模式的核心要點(diǎn)，結合國內外市場(chǎng)積極謀劃升級、轉型策略，積累新業(yè)務(wù)發(fā)展所需的資源資本、儲能蓄力、加強融合，調整內部組織與管理體系，保持建筑業(yè)企業(yè)的競爭力，推動(dòng)建筑市場(chǎng)可持續健康發(fā)展。
二是創(chuàng )新科技發(fā)展，打好科學(xué)技術(shù)攻堅戰。加快科技創(chuàng )新是構建新發(fā)展格局的需要，是建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展從“要素驅動(dòng)”轉向“創(chuàng )新驅動(dòng)”的新動(dòng)能。我們要創(chuàng )新科技發(fā)展，堅決打好科學(xué)技術(shù)攻堅戰，建立現代化經(jīng)濟體系的國家基礎設施建設，做好“兩新一重”建設。
三是注重核心力量，以專(zhuān)業(yè)人才隊伍做支撐。建筑業(yè)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，需要更專(zhuān)業(yè)、更優(yōu)秀的人才隊伍做支撐，在愛(ài)國、創(chuàng )新、誠信、責任、視野等方面不斷提升建設人才隊伍，成為新時(shí)代構建新發(fā)展格局、建設現代化經(jīng)濟體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。其中，項目經(jīng)理作為建筑工程的總負責人，與工程總承包單位同樣承擔工程質(zhì)量的“終身責任制”，是助推建筑業(yè)轉型發(fā)展的關(guān)鍵，要“有資格、守誠信、強管理、重業(yè)績(jì)”。施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員作為職業(yè)化大軍，要以“嚴繩”約束人才，實(shí)現全員持證上崗，要以“勤教”培養人才，打造一流職業(yè)化產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
北京市建筑業(yè)將按照中共中央、國務(wù)院對北京城市總體規劃的批復，加快城市軌道、新型基礎設施建設和城市改造步伐，做好立足“四個(gè)中心”定位、圍繞“四個(gè)中心”建設、提高“四個(gè)服務(wù)”水平的各項基本建設工作，積極落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神，穩步邁入“十四五”的新征程。
來(lái)源：中國建設報